創(chuàng)新促增長用新思路推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效升級

信息來源：發(fā)布時間：[2015年04月26日]

——中國工經(jīng)聯(lián)五屆理事會主席團(tuán)七次會議在京召開

文章來源：中國工業(yè)報作者：本報記者司建楠發(fā)布時間： 2014年12月25日

　　中國工經(jīng)聯(lián)五屆理事會主席團(tuán)第七次會議12月24日在北京召開。會議主題是學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊密結(jié)合實(shí)際，深入討論交流、研究做好明年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。
　　中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中作了“適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新促增長”的主旨講話，中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司總經(jīng)理王壽君傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，工經(jīng)聯(lián)執(zhí)行副會長路耀華報告了中國工經(jīng)聯(lián)2014年的主要工作，提出了2015年重點(diǎn)工作的具體內(nèi)容和要求。會議由執(zhí)行主席朱繼民主持。
　　會議通過了《關(guān)于增補(bǔ)中國工經(jīng)聯(lián)主席團(tuán)主席的議案》、《關(guān)于增補(bǔ)中國工經(jīng)聯(lián)副會長的議案》、《關(guān)于榮劍英同志不再擔(dān)任中國工經(jīng)聯(lián)秘書長、法定代表人的議案》、《關(guān)于熊夢同志為中國工經(jīng)聯(lián)執(zhí)行副會長、秘書長和法定代表人的議案》、《關(guān)于增補(bǔ)中國工經(jīng)聯(lián)理事的議案》、《關(guān)于變更中國工經(jīng)聯(lián)理事的議案》、《關(guān)于發(fā)展中國工經(jīng)聯(lián)單位會員的議案》、《關(guān)于中國工經(jīng)聯(lián)辦公地址變更的議案》。
　　面對新形勢 把握新常態(tài)
　　李毅中指出，當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展進(jìn)入了中高速發(fā)展歷史階段，企業(yè)要把握變化了的新常態(tài)。
　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在發(fā)展速度的換擋期，調(diào)整改革的陣痛期和前期刺激政策的消化期，三期疊加增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性。長期積淀形成的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯出來，制約著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，都要求全面深化改革。
　　李毅中指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)仍在合理區(qū)間內(nèi)，這是新形勢下的新常態(tài)。要積極謀劃發(fā)展，而創(chuàng)新應(yīng)成為動力的源泉。
　　從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，首先，工業(yè)增速與前幾年相比，明顯放緩、緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)，行業(yè)地區(qū)差異明顯增大。今年1~11月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%。從2008~2013年，工業(yè)增幅分別是12.9%、11%、15.7%、13.9%、10%和9.7%，增速已明顯放緩。分行業(yè)看，增速較快的行業(yè)集中在裝備制造、電子制造等行業(yè)；原材料增幅回落，六大高耗能行業(yè)增長7.5%，能源工業(yè)估計(jì)只有4%左右。分地區(qū)看，各省區(qū)市增速差異較大，一些能源資源和原材料產(chǎn)業(yè)相對集中的地區(qū)增速大幅度放緩。同時，節(jié)能減排、淘汰落后、化解過剩、質(zhì)量品牌、三網(wǎng)融合等轉(zhuǎn)型升級的措施見到成效。
　　第二，固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落，結(jié)構(gòu)調(diào)整正在深入。近幾年國家采取了一系列調(diào)控措施，見到一定成效。2013年全社會固定資產(chǎn)投資高達(dá)43.65萬億元，同比增長19.3%，比“十一五”時期的平均增幅下降了6個百分點(diǎn)。今年1~11月全國固定資產(chǎn)投資增長15.8%，其中工業(yè)投資增長13%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長11.9%，分別比上半年回落約2個百分點(diǎn)。鋼鐵、有色冶煉、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)投資繼續(xù)下降，基礎(chǔ)設(shè)施投資保持了21.8%的較高增速。這是改善宏觀調(diào)控走出的一步，調(diào)整是必須、合理的，有助于最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的提升達(dá)到48.5%，相應(yīng)資本形成總額的貢獻(xiàn)率降為41.5%；但也引來可能影響經(jīng)濟(jì)增長的擔(dān)憂，對此應(yīng)兩分法來分析判斷。有效投資是拉動經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，保持一定的增幅是必要的，但如果忽視了結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高效率，違背了常態(tài)，恐事與愿違，造成更嚴(yán)重的后果。
　　第三，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，成本費(fèi)用上升，盈利狀況分化，企業(yè)狀況有起有落、有喜有憂，差異化應(yīng)當(dāng)是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。市場需求不足，1~11月全社會消費(fèi)品零售總額增長12.0%，但其中食品、服裝、鞋帽、家電、日用品等增幅都在10%左右。生產(chǎn)者產(chǎn)品出廠價格指數(shù)（PPI）已連續(xù)33個月負(fù)增長。企業(yè)反映，銀行抽貸、壓貸、停貸現(xiàn)象增加。企業(yè)成本費(fèi)用上升，1~3季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營收入中成本高達(dá)86.02元，同比上升了0.19元，企業(yè)五險一金總量占到工資總額近一半。企業(yè)利潤提高，但行業(yè)差異較大。
　　認(rèn)清外部變革 確立新思路
　　李毅中強(qiáng)調(diào)，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，國務(wù)院近期出臺了一系列政策措施。如進(jìn)一步減免小微企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅，銀行定向降準(zhǔn)、定向減息，支持企業(yè)研發(fā)投入，支持新能源汽車、集成電路發(fā)展，實(shí)施企業(yè)收費(fèi)清單以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵售房放寬信貸等，尤其是出臺了進(jìn)一步緩解企業(yè)融資成本高的十項(xiàng)措施，以及非對稱降低銀行存貸基準(zhǔn)利率措施。以上有的已經(jīng)見效，有的正在落實(shí)。在落實(shí)中肯定會有困難和阻力，要以積極態(tài)度去化解、改進(jìn)，擴(kuò)大政策效果。
　　從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)在緩慢艱難復(fù)蘇，仍然存在著深層問題和新的變數(shù)，但各國都在謀求深度變革調(diào)整，美國“再工業(yè)化”、“重振制造業(yè)”、“本土回歸”的戰(zhàn)略實(shí)施見到了成效。德國提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，是第三次工業(yè)革命的具體化。新興經(jīng)濟(jì)體和資源產(chǎn)國也在深刻改變發(fā)展方式，調(diào)整初級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　李毅中指出，全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整變革，給我國經(jīng)濟(jì)帶來雙重壓力和新的機(jī)遇，發(fā)展要有新思路。世界經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，大家都在選擇適合自己的發(fā)展道路，在國際市場上有合作交流，更有競爭競賽。我們要借鑒他國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對新情況新問題要有新思路，堅(jiān)定走中國特色新型工業(yè)化道路。
　　增強(qiáng)憂患意識 創(chuàng)新投資理念
　　“適應(yīng)新形勢、新情況、新常態(tài)，企業(yè)應(yīng)尋求創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生動力和內(nèi)在活力。”李毅中指出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的核心是推動轉(zhuǎn)型升級，改變工業(yè)發(fā)展對要素驅(qū)動、投資驅(qū)動的過度依賴，轉(zhuǎn)向依靠通過技術(shù)進(jìn)步來提高勞動生產(chǎn)率的創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提高科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。
　　第一，適應(yīng)第三次工業(yè)革命和國際雙重壓力與挑戰(zhàn)，企業(yè)家應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新動力。我國擁有巨大的國內(nèi)市場潛力，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的巨大需求和發(fā)展余地，雄厚的資金積累及外匯儲備等也是其他國家甚至美國不具備的。我們應(yīng)從國情出發(fā)，揚(yáng)長避短，走好自己的路。對照德國“工業(yè)4.0”的愿景，我國正處在基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的攻堅(jiān)時期，工業(yè)、制造業(yè)總體上仍處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。我們有世界最先進(jìn)的行業(yè)和領(lǐng)域，也有相當(dāng)落后，甚至是完全依靠人工作業(yè)的小礦山、小作坊。因此我們要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級；在大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的同時，也要下功夫淘汰落后、化解過剩產(chǎn)能；在精心謀劃工業(yè)4.0的同時，也要著力打造工業(yè)3.0，甚至不得不去補(bǔ)2.0的欠賬，這是我們的國情。在發(fā)展的長途競爭中，我們前有標(biāo)兵后有追兵，更要增強(qiáng)憂患意識、競爭意識、創(chuàng)新意識、改革意識。
　　第二，創(chuàng)新投資理念，控制固定資產(chǎn)投資合理增長，大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)投資行為。企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，內(nèi)涵為主發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)證明，技術(shù)改造是內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略措施，投入產(chǎn)出比可達(dá)3:1（產(chǎn)出包括利、稅、折舊、工資和利息）。今年1~11月全國技改投資占工業(yè)投資的40.1%，發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)五六十年代工業(yè)化前后占比就已達(dá)到50%~69%。企業(yè)應(yīng)集中自有資金，在國家和地方財(cái)政支持下，吸引社會資金和銀行貸款；以品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、裝備改善、提升信息化水平、提高勞動生產(chǎn)率為內(nèi)容，針對生產(chǎn)經(jīng)營過程的瓶頸和短板，加大技術(shù)改造力度。企業(yè)發(fā)展要由外延為主轉(zhuǎn)向內(nèi)涵為主，調(diào)整存量，做優(yōu)增量，提升市場競爭力。
　　企業(yè)是市場投資主體，要改進(jìn)和規(guī)范投資行為。首先是多渠道準(zhǔn)確及時了解市場供需，避免信息失真誤導(dǎo)；無論何種企業(yè)都要建立科學(xué)民主的投資決策程序，權(quán)責(zé)一致、盈虧自負(fù)、風(fēng)險自擔(dān)。無論國內(nèi)、國外項(xiàng)目投資都要從市場需求、原料產(chǎn)品、物流運(yùn)輸、資源環(huán)境、技術(shù)路線、投資回報、籌融資渠道、投資風(fēng)險、政策法規(guī)、社會人文環(huán)境等多方面深化可行性研判。防止和避免盲目投資，提高投資回報。要依法保護(hù)投資人利益，放開壟斷行業(yè)中的競爭性業(yè)務(wù)，制定具體辦法對壟斷業(yè)務(wù)特許經(jīng)營，使民間資本有序進(jìn)入。社會資本要選準(zhǔn)投資方向，把握投資機(jī)會，更多投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以求長期穩(wěn)定發(fā)展和良好回報。
　　注重提質(zhì)增效 抓好成果轉(zhuǎn)化
　　第三，重塑和再造降本增效的觀念，發(fā)展自動化、智能化、信息化，大力提高勞動生產(chǎn)率。
　　數(shù)據(jù)顯示，中國制造業(yè)成本已上升到美國的九成，長三角、珠三角達(dá)到95%，確實(shí)形勢嚴(yán)峻。美國“本土回歸”降低了物流成本，頁巖氣的開發(fā)利用降低了能源成本，加上先進(jìn)的節(jié)能降耗技術(shù)，使其制造業(yè)成本不升反降。我國企業(yè)應(yīng)重塑和再造建立在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新上的低成本戰(zhàn)略，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，提升生產(chǎn)力要素水平，實(shí)現(xiàn)降本增效。
　　就人工成本而言，解決的辦法是通過生產(chǎn)過程的自動化、智能化、信息化，用裝備和技術(shù)代替人工，即浙江省提出的“機(jī)器換人、人控機(jī)器”，從而大大提高工效、提高勞動生產(chǎn)率。價值規(guī)律和倒逼機(jī)制促使企業(yè)加大技術(shù)進(jìn)步投入，換得生產(chǎn)穩(wěn)定、質(zhì)量升級、效率提升。不能再依靠廉價勞動力、簡陋的勞動環(huán)境、繁重的體力勞動來換取企業(yè)利潤。富余勞動力的產(chǎn)生帶來了競爭，增加了員工提升素質(zhì)的動力，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為企業(yè)開發(fā)新業(yè)務(wù)提供了人力資源。
　　第四，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合要在“用”上狠下功夫，推進(jìn)科技研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。
　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新是重要方面，關(guān)鍵要抓好成果轉(zhuǎn)化，在“用”上狠下功夫。研發(fā)的目的在于“用”，只有“用”才能進(jìn)入市場，研發(fā)成果要從論文、評獎、樣品中釋放出來，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。研發(fā)成果要變?yōu)楣に嚢⒐こ淘O(shè)計(jì)、實(shí)體項(xiàng)目，樣品要變?yōu)楫a(chǎn)品、商品，創(chuàng)新成果要轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動。另一個含義是用戶要自始至終參與研發(fā)、試制、設(shè)計(jì)、制造和營銷全過程，不僅帶來了市場信息、用戶反映，而且通過參與建立了互通信任，從而加快了研發(fā)進(jìn)程，疏通了推廣使用途徑。這就要進(jìn)一步改進(jìn)完善創(chuàng)新機(jī)制，科技研發(fā)與資本投入相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、市場化，使創(chuàng)新成果在實(shí)體經(jīng)濟(jì)沃土上落地生根。大中型骨干企業(yè)都要建立自己的技術(shù)中心和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，中小企業(yè)力爭做到專精特新。行業(yè)不同，研發(fā)投入占銷售收入的比重不同，都要逐漸加大接近國際同行的水平。組織生產(chǎn)營銷中的技術(shù)攻關(guān)，由骨干企業(yè)牽頭組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，合力開展行業(yè)共性科技攻關(guān)，積極參與國家重大科技專項(xiàng)。來自生產(chǎn)實(shí)踐的重大科技難題應(yīng)當(dāng)是科研院校研發(fā)項(xiàng)目的來源，企業(yè)應(yīng)主動跟蹤了解科研院校的研發(fā)成果，主動承接成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平。

創(chuàng)新促增長 用新思路推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效升級

創(chuàng)新促增長用新思路推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效升級